章人天律师，无锡经济纠纷律师,现执业于江苏智和律师事务所，法律功底扎实，执业经验丰富，秉承着“专心、专注、专业”的理念，承办每一项法律事务、每一个案件。所办理的案件胜诉高，获得当事人的高度肯定。在工作中一直坚持恪守诚信、维护正义的信念，全心全意为客户提供优质高效的法律服务。

　　

基建工程审计有什么风险

　　基建工程审计有什么风险基建工程审计在不同阶段有不同的风险，譬如在招标过程中，不合理或者不合法的因素，如由于操作的规范性不够统一，在招投标的过程中往往会出现主观的随意性，有时可能存在一些资质等级缺乏或不足的施工企业通过不正当的手段承包工程。除此之外，在工程的施工阶段和竣工阶段都有不同的风险，下面由编辑在本文为您详细介绍。

　　招标过程中的风险

　　在基建工程的设计和招投标阶段，审计的内容比较多，包括对不同建设工程的设计方案要给予充分的论证和技术优化、对于基建工程预算的工程数量要保证无漏项、基建工程概算要基本准确并要严格符合现行规定、对相关的经济指标要通过定额标准给予合理的并切实可行的分析。而在招投标过程中存在一些不合理或者不合法的因素，如由于操作的规范性不够统一，在招投标的过程中往往会出现主观的随意性，有时可能存在一些资质等级缺乏或不足的施工企业通过不正当的手段承包工程，即使在评标过程中也会出现缺乏合理性和客观性的情况。因此，不严格把关的情况时有发生，并产生相应的审计风险。

　　在设计和招投标阶段产生审计风险主要来自两个方面：

　　1、基建工程设计上的缺陷引发了审计风险。在基建工程施工的进程中，勘测的深浅、设计水平的高低、资料的详细程度都能够引发审计风险，从而导致在施工过程中出现错误或者漏项，迫使施工方案进行临时变革。事实上基本是设计的质量越低，工程审计所面临的风险也就越大。

　　2、基建工程招投标审计的评价标准不统一，法制法规不健全，导致招投标过程中面临审计风险。目前，我国关于如何审计建设项目的招投标没有统一具体的规定，审计人员在审计实践的过程中没有一致的标准或者评价体系，审计工作具有尝试性。采用不相同的审计评价体系，缺乏全面性和定量指标、随意性较大、主观判断过多，难以令人信服。

　　施工阶段存在的审计风险

　　在基建工程施工阶段经常面临的审计情况包括进度款的审计没有符合施工合同支付的条款，计价项目的准确性较差，施工进度和工程量核定之间缺乏一致性。另外，施工过程中变更签证由于缺少充分的依据导致水分大、内容虚假、签证的时效性不强以及签证内容重复，从而使审计工作陷入困境，导致实际操作和施工合同之间经常出现冲突，索赔事项时有发生，若不严格进行控制将会给审计工作带来较大的风险。

　　施工过程中出现的不符合施工的合同规定计价以及面临的签证等风险，其原因主要归结于施工的过程中一些材料的规格不同或者采用新型材料等原因，而相关部门又没有搜集其材料价格。因此，自审计认定过程中就形成了风险。同时，部分供货商和施工单位之间已经建立起了长期的供应关系，对施工单位而言，可以通过较低的价格购买进来，但是，在决算中要按照市场价格进行编制，这对询价的准确性造成了一定的影响，由此便使施工单位自行采购价的真实性和合理性遭到了质疑，尤其是得不到甲方的认同时，就会产生一定的矛盾和冲突。

　　竣工阶段存在的审计风险

　　该阶段审计工作面临的问题和风险主要体现在两个方面：一是项目竣工不按照施工合同的规定进行结算。二是由于审计方法、结算方式和计价基础的调整也会出现出错的情况。主要表现在建设单位和施工单位采取;大包干;、;一口价;等办法办理结算；其次是有的施工单位编制工程预算不细致、结算不具体、重复计算、多计算费用等高估工程造价，还存在工地代表、工程技术人员以及工程质监部门不能完整地记录隐蔽工程导致无法准确计算工程量，最后使结算不能反映工程的实际价格。

　　该阶段存在审计风险的主要原因在于基建管理人员的素质普遍偏低，影响了送审工程结算的准确性和真实性。基建管理人员的素质较差，在基建项目监管中不了解基本建设的专业知识，监管便不能发挥应有的作用，容易让施工单位钻空子，蒙混过关。监理工程师的素质不高，使得对施工进度和质量的监管没有得到应有的重视，在工程量的认定上存在一定的风险。

工程审计的程序

　　建筑工程审计包括这些：审前准备工作、建设项目跟踪审计程序及相关要求。审计组应在项目现场设立办公场所，与被审计单位建立定期例会制度，参加被审计单位的重要例会，及时了解、掌握项目有关情况，提出审计意见，并且作好会议记录。详细内容请阅读下文。

　　建筑工程审计有哪些程序

　　一、审前准备工作

　　1、收集工程相关的文件资料。施工合同、招投标文件、编制标底等工程相关文件资料是工程决算编制的指导性文件，在进行工程决算审计工作之前，必须对其进行收集整理，并进行详细地了解。

　　2、熟悉竣工图纸。竣工图是审计决算分项数量的重要依据，必须全面熟悉了解，核对所有图纸，清点无误后依次识读。

　　3、了解决算包括的范围。根据决算编制说明，了解决算包括的工程内容。例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等。

　　4、弄清所采用的单位估价表。任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围，应根据工程性质，收集熟悉相应的单价、定额资料。

　　二、建设项目跟踪审计程序及相关要求

　　1、应在建设项目正式立项时，即将其纳入审计视野，关注其各项前期准备工作。正式进点时间可安排在即将正式开工前。

　　2、审计组应在项目现场设立办公场所，与被审计单位建立定期例会制度，参加被审计单位的重要例会，及时了解、掌握项目有关情况，提出审计意见，并且作好会议记录。

　　3、对中标合同价进行控制，不允许施工现场随意变更设计、增项、减项、扩大工程造价;对工程用料，隐蔽工程进行质量和数量监控，防止施工单位偷工减料或以次充好。所有隐蔽工程除应有甲方施工现场管理人员、监理人员签字外，还必须有跟踪审计人员签字。

　　4、审计组成员应经常深入施工现场，掌握工程进展、变更等真实情况，了解工程建设中涉及的有关技术问题，熟悉工程计量规则及有关费用的测算办法，并且作好相关记录。对各参建单位实际完成的工作内容、工作数量、工作质量进行核定，开具核定单。

　　5、审计组应根据跟踪审计实施方案的要求，要求被审计单位按照审计组规定的时间和方法报送工程结算资料，并及时确定审计结果：

　　采用"按实结算"方式的，必须要求施工企业按照已完成的形象进度，及时报送"分部、分项工程"的结算资料，予以审计。在较短的时间内做到"工程施工完成，工程结算审计基本结束";

　　采用"中标价包干，设计变更、额外工作量签证按实调整"结算方式的，必须要求施工企业每月将已发生的设计变更、签证工作量编制"变更部分结算"，经审计后作为工程竣工结算的组成部分;

　　采用"单价包干、工程量按实结算"方式的，必须要求施工企业对已完成的形象进度上报"分部、分项工程"的结算资料，经审计后作为工程竣工结算的组成部分;

　　对于在建工程其他费用的审计，亦应本着"及时、完整、准确"的原则进行审计，并按时做好《审计工作底稿》。

　　6、审计组应建立《跟踪审计项目台账》，由主审人员负责及时登记审计时间、工作纪实。台帐要注重反映量化成果，成为反映跟踪审计全貌的工作日志。